甘州区环境监测执法能力建设项目 项目编号:ZJYZC2018GK

甘州区环境监测执法能力建设项目

招标文件

项目编号:ZJYZC2018GK-  

委托单位：甘州区环境保护局

代理机构：张掖辉腾招标代理有限公司

二〇一八年十二月八日

目  录

第一部分  投标邀请4

第二部分  投标人须知8

一、投标人须知前附表9

二、总则13

三、开标与中标17

四、质疑和投诉19

五、签订及履行合同19

第三部分  落实政府采购政策须满足的要求21

一、政府采购活动中查询及使用信用记录的有关问题22

二、中小企业划型标准规定23

三、节能环保27

第四部分  投标文件编制、报价要求和投标保证金说明28

一、投标文件编制要求29

二、投标报价要求30

三、投标保证金交纳及退还说明31

第五部分  技术参数33

第六部分  投标文件格式48

一、投标函49

二、开标一览表51

三、投标报价明细表52

四、投标人一般情况表53

五、法定代表人身份证明55

六、法定代表人授权委托书56

七、投标保证金57

八、未被列入失信记录书面声明53

九、无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明58

十、虚假应标承担责任声明59

十一、质量保证承诺60

十二、售后服务保证措施承诺61

十三、其它商务及技术证明材料（格式自行设计）62

十四、小微企业价格评审优惠申请及承诺函63

十五、商务、技术偏离表64

十六、综合评分页码对照表65

十七、附件67

第七部分  拟签订的合同文本72

一、合同格式74

二、合同专用条款75

三、合同通用条款76

第八部分 评标方法、评标标准和投标无效情形85

第一部分  投标邀请

投标邀请

张掖辉腾招标代理有限公司受甘州区环境保护局的委托，对甘州区环境监测执法能力建设项目以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。

一、招标文件编号：ZJYZC2018GK-  

二、招标内容：

三、项目预算：壹佰叁拾万元整（130万元）

四、评标方式：综合评分法

五、投标人资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行招标文件中的各项要求；

2.投标人须为中国境内注册的独立企业法人；

3.投标人须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）等相关的资质原件；

4.提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供），被授权委托人资格证明、身份证（非法定代表人参与投标时提供）；以上三项复印件加盖公章；

6．本项目不接受以联合体方式参加投标；

注：其它所有证件须携带原件至开标现场备查，不带原件导致废标的，后果由供应商自行承担。招标文件中所涉及原装进口设备的投标人非制造商的，必须提供所投设备制造商或制造商授权的国内总代理商出具的针对本采购项目的授权书和售后服务承诺函原件，否则视为无效投标。

六、报名、获取《招标文件》时间及地点：

1、报名时间：2018年  月  日00:00至2018年  月  日23：59（北京时间）。

2、获取《招标文件》方式：在张掖市公共资源交易在线下载获得。投标人必须在张掖市公共资源交易网（）准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记错误，对其产生的不利因素由投标人自行承担。投标人在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线下载标书。投标人登录系统后，进行投标报名，在线下载电子版标书。（详见《张掖市公共资源交易网》“资料下载”中“数字证书办理文档”）

备注：凡是拟参与张掖市公共资源交易活动的投标人，需先在张掖市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书（CA认证证书及电子签章），方可进行网上报名、下载标书、投标等后续工作。（具体内容见张掖市公共资源交易中心网站“公告通知”栏目中《张掖市公共资源交易中心关于启用电子公共服务平台的通知》）。

七、递交《投标文件》时间、开标时间及地点：

1、递交文件时间：2018年  月  日8时30分至9时00 分（北京时间），逾期不再受理。

2、开标时间：2018年  月  日  时00 分（北京时间）。

3、开标地点：张掖市公共资源交易中心二楼开标室。

八、投标保证金帐户内容及递交须知

收款人：张掖市公共资源交易中心

开户行：农行张掖北街支行

账号：271753010400028500000000001

1）投标人必须从基本账户以“转账支票”或“银行电汇”或“网银转账”方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。不接受其他方式的投标保证金。

2）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目的，将导致投标无效；未按政府采购项目递交保证金的，将导致投标无效。

投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“投标保证金办理指南”。

九、采购项目联系人姓名及电话：

1、采购方：甘州区环境保护局  

联系人：权雅茹

联系电话：

地址：张掖市甘州区滨河新区

2、招标代理机构：张掖辉腾招标有限公司

联系人：宋茜    

联系电话：

地  址：张掖市甘州区金硕大厦向北 200 米    

张掖辉腾招标有限公司

                           2018年10月08日

第二部分  投标人须知

一、投标人须知前附表

（本表关于投标所需的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附表为准）

二、总则

1.适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本招标公告中所列的招标范围。

2.定义

2.1“委托单位”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是甘州区环境保护局。

2.2“招标代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构，本项目的招标代理机构是张掖辉腾招标代理有限公司。

2.3“投标人”系指向招标代理机构提交投标文件并向采购人提供货物及相应服务的法人及委托代理人。

2.4“招标文件”是指由采购人发出的文本、文件，包括全部章节和附件。

2.5“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购人提交的全部文件。

3.合格的投标人的基本条件

   详见投标人须知前附表中投标人资格、能力和资信证明。

4.投标费用

无论本项目的结果如何，投标人应承担其本身参加项目投标和招标的所有费用。

5.采购代理机构代理费用的收取标准和方式

5.1最终中标投标人须尽快向招标代理机构领取中标通知书。

5.2中标投标人接到中标通知书后应在30日内与委托单位签订合同。

5.3代理机构按以下标准和规定收取代理服务费：

1）代理服务费币种与中标通知书中标价的币种相同；

2）代理服务费不列在《投标文件》中；

3）本项目招标代理服务费最终中标人负责支付给招标代理机构；不支付招标代理服务费不予发放中标通知书。

4）本项目招标代理费根据国家计委计价格【2002】1980号文及发改价格发改［2011］534号文件规定收取。

6.《招标文件》的澄清和修改

6.1招标单位可以依法对已发出的招标文件进行澄清或者修改。

6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制，应当在投标截止时间15日前以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了招标文件的投标人，并在甘肃政府采购网、当地公共资源交易中心网上发布更正公告，投标人在收到招标单位发出书面形式的通知后应在1日内以信函、传真形式确认。不足上述时间的，招标采购单位和招标代理机构可酌情决定顺延投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确，并在甘肃政府采购网、当地公共资源交易中心网上发布延期公告。

6.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅投标文件中所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

6.4投标人若对招标文件有疑问，应将要求澄清的问题在获得招标文件1日内以文字形式提交招标代理机构。无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构都将于投标截止日5天前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向投标人发送。投标人在收到该澄清文件后2日内以书面形式予以确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束力。

7.踏勘现场和答疑

7.1投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

7.2采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

7.3经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

8.投标文件的印制、签署和盖章要求

8.1投标人投标时间提交的全部材料，具体包括:

（1）投标文件一式四份（正本1份，副本3份）；

（2）开标信封：开标一览表及电子U盘文档一份（U盘内拷贝PDF格式文件， Word格式文件各一份）提交不退。

（3）投标函信封（内放投标函、投标保证金交纳凭证、法人身份证明、授权委托书、被授权人身份证明）；

（4）投标文件正本、副本的内容应当一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。投标文件应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。被授权代表需将以书面形式出具的“法人授权书”附在投标文件中。

8.2投标文件正本与副本的内容应采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

8.3投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

8.4投标文件的正本与副本统一用A4幅面纸印制，逐页编码，并根据招标文件的要求制作，签署、盖章，内容应完整。

9.投标文件密封和标注

9.1投标人应将《投标文件》的正、副本同时密封，一律使用包装纸包装，且开口处用打印“封条”字样的密封纸进行密封，并加盖公章或写有“密封”字样的密封印章，并在封面上注明项目名称、项目编号及投标人名称以及“2018年  月     日   时   分之前不得启封”的字样。

9.2投标人必须将“开标一览表”和“电子版U盘”单独密封，并在密封后标明“开标一览表”及“在2018年   月    日   时   分之前不得启封”字样。封口处加盖骑缝章。

9.3投标人应将“投标函”、“投标保证金缴纳凭证”、“法定代表人身份证明”、“法定代表人授权书”和“被授权人身份证明”（若法定代表人参加投标则不提交此项）投标保证金交纳凭证单独密封于投标函信封后提交，用于开标前检查。封口处加盖骑缝章。

说明：9.2   9.3项单独统一用普通信封密封。

9.4如果外层封口处未按要求密封和加盖标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。

9.5《投标文件》在每一文件的封面上写明：“正本”或“副本”、开标时间、项目编号、项目名称、投标人的名称并签字盖章。

9.6招标代理机构对因投标文件未按要求胶装成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

9.7招标代理机构对不可抗力造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

10.投标有效期

10.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后60天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

10.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

10.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

11.投标文件的递交

11.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

11.2递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的文号、分包号应当与投标人名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

11.3本次招标不接收邮寄的投标文件

12.投标文件的修改与撤回

12.1在规定的时间内，投标人可以修改其投标文件的内容，但必须以书面形式通知招标代理机构。在招标规定的修改截止时间后，投标人不可以修改其投标文件的内容。

12.2在开标截止时间前投标人可以撤回其投标，撤消投标的应提交撤回说明，但在投标截止后不允许撤回投标。

三、开标与中标

13.投标过程及评审

13.1评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评审。

13.2评标委员会将按已定的原则及方法进行评审，详见评审办法。

13.3评标委员会在确定中标候选人以前有权按照有关法规拒绝任何或全部投标，对此造成对投标人的影响不负任何责任，并不做任何解释。

13.4确定中标人后，采购人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，该结果将做为正式中标或签订合同的凭据。由招标代理机构将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格” ）、日期、地点以及其他相关事项。

中标通知书将成为合同的重要组成部分。

13.5代理机构没有义务向未中标的投标人解释未中标的理由。

14.评标过程的保密性

14.1接受投标后，直至投标人与委托单位签订合同止，凡与招标、审查、澄清、评价、比较、授标意见有关的内容，任何人均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。

14.2从评标日起到确定最终中标人止，投标人不得与参加招标、评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面对参与评审的有关人员和委托单位施加任何影响，其评标被拒绝。

15.开标程序

15.1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。宣布参加开标会的监督单位代表及采购人代表、主持人、唱标人、会议记录人等工作人员，宣布递交文件的投标人名单。

（2）监督人及投标人代表检查投标文件的密封情况，并由监督人当众宣布投标文件的密封情况。

（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标完毕后投标人需现场对开标记录进行签字确认，对唱标内容有异议的，可以当场提出，不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

（4）宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果在甘肃政府采购网上查询。

四、质疑和投诉

16.质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购投标人投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》和《甘肃省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在甘肃政府采购网政策法规模块查询）。

投标人的质疑将由张掖辉腾招标代理有限公司在收到质疑后7个工作日内负责答复。

联系电话：地址：张掖市甘州区金硕大厦向北 200 米  

邮编：734000

注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围

五、签订及履行合同

17.合同的授予

17.1采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公告时间后，收到中标通知书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。

17.2采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。

18.合同的签署

18.1中标人按中标通知书中，由法定代表人或被授权人与采购人签订合同。采购人与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标代理机构所发出的中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力。

18.2中标通知书发出后，若中标人不能在30日内与采购人签订合同，或变相签订合同，投标人将被取消其中标资格并没收其投标保证金等措施。此时可由采购人按照排名顺序与下一投标人签订合同。

18.3政府采购法实施条例，“第四十九条 中标投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府采购活动。”

18.4《评标委员会和评标方法暂行规定》，“第四十八条 使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。”

19.履行合同

19.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

19.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

第三部分  落实政府采购政策须满足的要求

一、政府采购活动中查询及使用信用记录的有关问题

申请人信用信息查询渠道及截止时间、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容要求如下:

1.报据 《关于在行政管理事項中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》(发改财金[2013]920号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》国发[2014]21号、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发[2015]51号）、  《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号及《中华入民共和国财政部令第87号一政府采购货物和服务招标投标管理办法》等文件规定要求, 投标人必须提供由第三方社会征信机构出具的信用记录或信用报告；

二、中小企业划型标准规定

本项目非专门面向中小企业。根据财库【2011】181号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动的中小企业应当提供《小微企业价格评审优惠申请及承诺函》（见第六部分）。

1.根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号)，制定本规定。

2.中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

3.本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。

4.各行业划型标准为：

4.1农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

4.2工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

4.3建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

4.4批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

4.5零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

4.6交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

4.7仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

4.8邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

4.9住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

4.10餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

4.11信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

4.12软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

4.13房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

4.14物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

4.15租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

4.16其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

5.企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

6.本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

7.本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。

8.本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。

9.本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

10.本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143号同时废止。

三、节能环保

根据《甘肃财政厅关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施意见》(甘财采〔2009〕17号)，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能环保或自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价6%的，确定节能环保或自主创新产品投标人为中标投标人。

投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见评标方法和标准。

第四部分  投标文件编制、报价要求和投标保证金说明

一、投标文件编制要求

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的规定及要求的内容和格式提交完整的投标文件（表格可以按同样格式扩展）。

1.投标语言：投标文件和来往函件用中文书写。

2.计量单位：应使用中华人民共和国法定计量单位（除非招标文件中另有规定）。

3.投标货币：应以人民币作为货币种类报价。若由单价计算出的总价与招标文件中的总价不一致，以单价计算出的总价作为中标总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。

4.投标文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其授权代表签字。资格证明材料的复印件应是清晰可辨并加盖投标人鲜章。

5. 投标文件所提供的全部资料必须真实可靠。若投标文件填报的内容资料不详，或提供了虚假资料，其投标文件为无效投标文件。

6.商务部分（根据具体项目情况确定）

投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

6.1投标函；

6.2投标人企业法人营业执照副本复印件；

6.3法人身份证明；

6.4法定代表人授权书原件；

6.5授权代表身份证复印件；

6.6投标人年度财务状况报告复印件；

6.7投标保证金交纳凭证复印件；

6.8投标人认为其他需要提供的文件和资料。

7.技术部分（根据具体项目情况确定）

投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。

8.售后部分（根据具体项目情况确定）

投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：

8.1投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；

8.2说明货物的保修时间、维修响应时间等。提供投标人的服务承诺和保障措施；

8.3其他有利于用户的服务承诺。

二、投标报价要求

投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：

1.投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。包括运输、劳务费、验收等费用。

2.投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变得。

3.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

三、投标保证金交纳及退还说明

1.投标保证金交纳说明

1.1投标人应交纳保证金金额为：贰万陆仟元整（26000元），投标保证金为《投标文件》的组成部分之一；

1.2投标保证金必须由投标单位基本账户以“转账支票”或“银行电汇”或“网银转账”方式一次性转入招标文件所指定的保证金递交账户。并务必于在《投标文件》递交截止时间前3个工作日（2018年    月    日）到账，逾期不再受理。

1.3投标保证金须汇入张掖市公共资源交易中心。

账户名称：张掖市公共资源交易中心

开户行：农行张掖北街支行

账    号：271753010400028500000000001

1.4投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金；投标保证金必须从投标投标人基本户转入张掖市公共资源交易中心开户银行账户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。投标保证金应在《投标文件》递交截止时间前3个工作日到账。投标截止时限前，投标保证金未转讫到张掖市公共资源交易中心开户银行的投标投标人，或投标保证金金额不足的投标投标人，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。

1.5投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。因此造成的一切后果由投标人自行承担。

1.6投标人投同一项目编号下两个及两个以上标段或包号的，应该按标段或包号分别交纳投标保证金。

2.投标保证金退还

2.1投标人必须在《投标文件》中提供投标保证金退款账户，并且要求该退款账户必须与投标商转出投标保证金的账户一致；

2.2中标投标人的投标保证金，于中标公告期满2日内向招标代理机构交纳足额代理服务费，且按照《招标文件》中规定的标准与采购人签订合同后，携带合同原件至张掖辉腾招标代理有限公司备案登记后由公共资源交易中心在五个工作日内全额退还；其质量保证金由招标人与中标投标人在合同中另行约定。

2.3未中标投标人的投标保证金，将在中标公告期满无质疑或无投诉情况下由公共资源交易中心在五个工作日内全额退付。

3.不予退还投标保证金情形说明：

3.1在《投标文件》递交截止时间后撤回其文件的；

3.2中标后无正当理由或未能在规定期限内与采购人签订合同的；

3.3将中标项目转让给他人，或者在《投标文件》中未说明，且未经采购人和招标方同意，将中标项目分包给他人的；

3.4未能在规定期限内签署合同的，拒绝或不完全履行合同义务的；

3.5中标后自愿放弃中标资格的；

3.6未领取中标通知书与招标单位签订合同的。

第五部分  技术参数

甘州区环境监测执法能力建设项目

第六部分  投标文件格式

在此提交的《投标文件》，正本1份，副本3份，投标函信封1份，开标信封（含电子文本）1份。包括如下内容：

投标函；

开标一览表；

投标报价明细表；

投标人一般情况表；

法定代表人身份证明；

法定代表人授权委托书；

投标保证金交纳证明（复印件）；

未被列入失信记录书面声明；

无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明；

虚假应标承担责任声明；

质量保证承诺；

售后服务保证措施承诺；

其他商务及技术证明材料；

小微企业价格评审优惠申请及承诺函；

商务、技术规格偏离表；

综合评分页码对照表；

附件；

一、投标函

致：张掖辉腾招标代理有限公司

我方确认收到贵方提供的项目编号：           《招标文件》的全部内容，我方：（投标人名称）     作为投标单位正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关本项目投标的一切事宜。

我方已完全明白《招标文件》的所有条款要求，并重申以下几点：

（一）我方决定参加：项目编号为           的投标；

（二）本《投标文件》的有效期在投标截止日后60天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；

（三）我方已详细研究了《招标文件》的所有内容包括正文（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。

（四）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后、投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被监督方没收。

（五）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。

（六）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。

（七）我方如果中标，将保证履行《招标文件》及其补充文件中的全部责任和义务，保质、保量、按期完成合同中的全部任务。

（八）如我方中标，我方将在收到中标通知书之前，按《招标文件》中规定的标准向张掖辉腾招标代理有限公司交纳代理服务费及场地费和评审费。

（九）投标有关的一切资金往来请使用以下账户：

开户行：                            户  名：                  

账  号：                      

（十）与本招标有关的函件请发往下列地址：

地址：                        电话：                        

投标人名称：                   （盖章）

法定代表人或授权代表人签字：              

日期：                        

二、开标一览表

项目名称：                              

项目编号：                              

投标人名称：                                                                                  价格单位：人民币/元

投标人名称：（单位盖章）                    

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：            

日期:                

注：此开标信应按“投标人须知”的规定密封标记密封单独提交。若有分包，此表每一包一份，单独分开递交。

三、投标报价明细表

项目名称：                              

项目编号：                              

投标人名称：                                                                                  价格单位：人民币/元

注：若不提供投标报价明细表将视为实质性未响应招标文件要求。

投标人名称：（单位盖章）              

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：            

日期:              

四、投标人一般情况表

兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

投标人名称：（单位盖章）            

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：            

日期:                

后附：

1）企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况、所需设备等；

2）具有统一社会信用代码营业执照副本、开户行许可证等资质文件（复印件加盖公章）；

3）财务资信状况；

4）依法缴纳税收良好记录证明（复印件加盖公章）；

5）缴纳社会保障资金证明（复印件加盖公章）；

五、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：        

地址：            

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）                  

年月日

法定代表人身份证明复印件：

注：此法定代表人身份证明须另提交一份，与法定代表人授权书、投标函、投标保证金交纳和退付证明装入同一单独密封袋，与开标前接受检查。法人参与投标，需携带身份证原件至开标现场。

六、法定代表人授权委托书

致：张掖辉腾招标代理有限公司

本授权书声明：注册于        （国家或地区）的        （投标人名称）的在下面签字的                 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的             （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就            （项目编号为              ）的《招标文件》中的                   项目的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于    年   月   日签字生效，特此声明。

投标人（盖章）：                          

地址：                                  

法定代表人（签名或盖章）：                  

职务：                    

被授权人（签名或盖章）：                    

职务：                    

被授权人身份证复印件：

注：法定代表人与被授权人身份证（复印件）需附在《投标文件》中。同时，被授权人需携带身份证原件至开标现场。

七、投标保证金

投标保证金票据装订格式

投标人电汇凭证（加盖公章）